Экспертиза инженерных изысканий

Экспертиза инженерных изысканий предполагает оценку исследовательских работ, проведенных в отношении инженерного проекта. Экспертизе подлежит проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий. Исключения составляют случаи, обозначенные в частях 2, 3, 3.1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ. Застройщик или технический заказчик может направить полный пакет проектной документации на государственную или негосударственную экспертизу. Однако, есть ситуации, в которых может быть проведена только государственная экспертиза.
Основной целью исследования является защита строений от негативного влияния геологической среды. С помощью проектной экспертизы изысканий можно получить информацию, необходимую для определения типа и глубины фундамента.

Главные задачи исследования:

• Оценка точности выполненных исследований и работ.
• Выбор параметров фундамента.
• Защита будущего строительного объекта от разрушения и деформации.

Исследование может проводиться не только в отношении проектной разработки объекта, но и для построек, которые уже были сданы в использование ни один год и даже ни несколько десятков лет назад. Для давно возведенных строений экспертиза изысканий обычно выполняется перед началом капитального ремонта или реконструкции, а также с целью подтверждения результатов предыдущего исследования.

Случаи, в которых необходима экспертиза изысканий
Порядок проведения изысканий изложен в СНиП, СП и других нормативных документах. Правила процедуры действуют на всей территории РФ. Экспертиза изысканий выполняется в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ. Исследование обязательно не для всех типов объектов строительства. Согласно статье 49, исключения составляют:

• Частные жилые дома, в которых до 4 этажей.
• Многоквартирные дома, имеющие не более 2 этажей. Площадь этих домов не должна превышать 1500 кв. м.
• Объекты, для строительства и реконструкции которых не нужно получать разрешение.
• Постройки, в документы которых вносились незначительные изменения, не повлиявшие на безопасность конструкции.

Все остальные объекты, а также изыскания подлежат обязательной экспертизе.
В некоторых случаях частные застройщики не используют экспертные услуги, ссылаясь на малое количество этажей. Данное решение является ошибочным. Дело в том, что часто число этажей в доме определяется неправильно. Если здание состоит из двух этажей, а также имеет мансарду и подвал, то общее количество этажей будет равно четырем. То есть, дом требует экспертизы изысканий.

Экспертиза инженерно-экологических изысканий
Инженерно-экологические изыскания проводятся для исследования земельного участка, на котором предполагается строительство, или для реконструкции уже существующей постройки.
Во время экспертизы данного вида изыскания проводится исследование работ:

• Анализа общего уровня загрязненности на глубине и на поверхности участка (показатели радиации, химические, экологические и биологические характеристики).
• Рекомендаций относительно использования земельного участка.
• Прогнозов, связанных с влиянием возведенного объекта на окружающую среду.
• Результатов, которые удалось получить в процессе исследования загрязненности воздуха.
• Результатов общего анализа грунта, а также воды, находящейся на поверхности и под землей.
• Оценки уровня шума.
• Анализа уровня радиации (гамма-радиоактивности, радоновой опасности).
• Результатов санитарно-эпидемиологических исследований.
• Результатов газогеохимических анализов.

Экспертиза инженерно-геологических изысканий
Во время экспертизы инженерно-геологических изысканий проводится анализ результатов исследований грунтов на строительном участке. К таким исследованиям относятся:

• Определение типов грунта, их свойств и устойчивости к оползням.
• Составление расчетных характеристик.
• Исследование гидрогеологических факторов.
• Определение уровня грунтовых вод и изучение их влияния на бетонные и металлические элементы объекта.

На основании данных, которые удалось получить в результате экспертизы, застройщик определяет тип фундамента, его глубину, при необходимости принимает меры по осушению грунта и т.д. Поэтому очень важно, чтобы данные показатели были отображены точно. Это позволит определить примерные сроки реализации работ и инвестиционную привлекательность проекта.

Экспертиза инженерно-геодезических изысканий
Изыскания инженерно-геодезического типа заключаются в проектировании плана местности, зарисовке фасада сооружения в период реконструкции и общем контроле за строительством. Экспертиза инженерно-геодезических изысканий позволяет проверить следующие показатели:

• Расчет расстояния и высоты.
• Углы и координаты инженерных объектов.
• Места расположения растительности.
• Координаты подземных коммуникаций и др.

С помощью полученной информации составляется топографический, исполнительный или фасадный план, на основании которого можно спланировать реализацию проектной работы и бюджет.

Государственные и коммерческие экспертные услуги: как сделать выбор
На основании Градостроительного кодекса РФ, экспертные услуги могут быть оказаны как государственными, так и коммерческими организациями. Заказчик имеет право выбрать исполнителя на свое усмотрение. В соответствии со статьей 49 ГК РФ, в число объектов, экспертизу изысканий которых могут проводить только государственные уполномоченные органы, входят следующие виды строений:

• Объекты, строительство которых происходит за счет средств государственного бюджета.
• Автомагистрали федерального значения.
• Предприятия военно-промышленного комплекса.
• Объекты повышенной опасности (в том числе полигоны для хранения отходов).
• Здания, обладающие исторической ценностью.
• Объекты, строительство которых выполняется в особо охраняемых природных зонах.

Если Вы решили обратиться за экспертизой инженерных изысканий в частную компанию, то убедитесь в том, что организация прошла аккредитацию. Сотрудничество с экспертной фирмой должно быть регламентировано договором.

Преимущество негосударственной экспертизы

• Услуга экспертизы инженерных изысканий обойдется дешевле, если обратиться в негосударственную компанию. Цена на исследование, проведенное в коммерческой организации, будет примерно на 20% ниже, чем на государственные услуги.
• Частная компания проводит экспертизу инженерных изысканий в более короткие сроки, чем государственная.
• Проектную и иную документацию в негосударственную фирму можно подать онлайн.
• Сотрудничество с частной организацией предполагает проведение дополнительных консультаций, к каждому клиенту применяют индивидуальный подход. Заказчику всегда ответят на интересующие вопросы, предоставят необходимую информацию, а также окажут помощь в сборе проектной документации и помогут избежать ошибок.

Государственная и негосударственная экспертизы имеют одинаковую юридическую силу. Данный факт установлен Федеральным Законом №337.

Этапы проведения негосударственной экспертизы изысканий
Коммерческие организации проводят экспертизу изысканий в несколько этапов:

• Сбор необходимой документации.
• Регистрация и подача заявления на экспертизу.
• Проверка экспертами документации с целью выявления недочетов.
• Внесение изменений в документы с результатами изысканий.
• Подготовка и выдача заключения.

Виды экспертных заключений
В результате экспертизы инженерных изысканий и проектной документации специалисты экспертной компании дают заключение о качестве проведения изыскательных работ и соответствии отчета нормативно-правовым актам. Экспертные заключения могут иметь три формы:

• Соответствующие нормативно-правовым актам. Таким образом оцениваются изыскания, которые полностью соответствуют действующему законодательству Российской Федерации, в том числе отраслевым нормам и стандартам.
• Соответствующие частично. Данная оценка означает, что документы, прошедшие экспертизу, удовлетворяют требования законодательства, но имеют небольшие недостатки. Перечень ошибок прилагается отдельным листом к экспертному заключению. Перед началом строительного процесса все недочеты должны быть устранены.
• Не соответствующие требованиям законодательства. В данном случае можно говорить о серьезных нарушениях, которые были допущены во время проведения изысканий и составлении технического отчета. Эксперты выносят вердикт, в соответствии с которым исследования и документы необходимо переделать заново. После повторных изысканий их экспертизу следует провести повторно.

Если же заказчик не согласен с заключением, то он может оспорить его в судебном порядке в течение двух недель после получения. За этот период застройщик должен подготовить и подать заявление.

Стоимость экспертных услуг
Цена на экспертизу инженерных изысканий и документов зависит от множества факторов:

• Если застройщик предполагает строительство жилого дома или объекта общественного пользования, то на цену экспертизы будут влиять площадь застройки, объем и общая площадь здания.
• При возведении нежилого объекта или постройки производственного назначения на стоимость услуги будут влиять цены на проектные и изыскательские работы, производственная мощность и общая площадь зданий.
• При строительстве линейных объектов для определения стоимости экспертизы учитывается протяженность и диаметр сетей.

Также независимо от назначения строительного объекта на стоимость экспертизы будут влиять факторы:

• Цена на изыскательские работы.
• Общая площадь объекта.
• Сложность строения.
• Уникальность объекта.
• Необходимость срочного проведения экспертизы.

Нормативные документы
Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 02.08.2012) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»
Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 (ред. от 31.03.2012) «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2012 N 272 «Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий»
«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 04.03.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2013)
Приказ Минрегиона Российской Федерации от 02.04.2009 N 107 «Об утверждении формы заключения негосударственной экспертизы» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2009 N 13922)